華府智庫「經濟政策學院」(Economic Policy Institute)23日發布最新報告說,中國躋身全球第二經濟體是以美國製造業為代價,美國對中貿易赤字已讓美國損失340萬個就業機會;報告指出,川普政府不僅應要求中國減少對美貿易順差,還應推動北京做結構性改革。報告顯示,自中國2001年加入世貿組織(WTO)以來,美國對中貿易赤字已讓美國失去340萬個就業機會,製造業占近75%;這波及從東岸到西岸的各州及國會選區,其中就業淨減最嚴重(net jobs displaced)的地區包括新罕布夏州、俄勒岡州、加州、明尼蘇達州及北卡州;加州則是就業量損失最大,達56萬2500份工作,而處於矽谷中心地帶的加州第17國會選區,亦損失5萬9500份工作。報告指出,中國從美國搶走的工作以電腦和電子零件業最多,2001年來美國這類工作淨減少逾120萬,占製造業工作減少總量的36%;另一受重創的美國服裝業,在同期被中國搶走16萬9000個就業機會,電子配件、金屬製造、塑料橡膠等其他行業也損失十多萬到數萬就業不等。報告說,中國貿易行為扭曲,加之操縱匯率及壓抑薪水及漠視勞工權利,促成大量傾銷及補貼進口,數量及成長遠超美國對中進口,而且有望讓美國產品在中實現預期發展的某些政策,北京也未實施。此報告恰逢美中為貿易不平衡爭持不下的關係緊張期,儘管川普一再想要控制對中貿易赤字,但其任期第一年還是增長近10%到5520億元,經濟學家預計該數字在今年還會增加。「美中兩國困於相互依賴的破壞性經濟循環,雙方將從再平衡貿易及資金流中獲益。」報告建議,美中貿易關係要從根本改起,解決中國的不公平貿易、勞動力疲軟和環境標準問題,並停止匯率操縱與失調,應是美國對中貿易及經濟政策的重中之重。


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